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StablecoinsCripto · EUA

Fed propõe lastro total para stablecoins sob sua supervisão

Em consulta por 60 dias, propostas preveem reserva integral em ativos líquidos, capital padronizado e rito de pedido para bancos emissores de stablecoin.

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· 3 min

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O Federal Reserve, banco central dos EUA, colocou em consulta pública nesta quinta-feira (24) duas propostas que detalham como vai tratar os emissores de stablecoin sob sua supervisão. A principal exigiria lastro total da moeda digital em ativos de reserva permitidos, com capital padronizado, segundo o comunicado do Fed. As regras ainda são propostas.

O que o Fed pôs em consulta

Proposta O que prevê
1ª: lastro Reserva integral em ativos permitidos, como títulos do Tesouro de curto prazo
1ª: capital Exigência padronizada para certos riscos de crédito e operacionais, mais gestão de risco
1ª: custódia Regras para quem guarda os ativos de lastro
2ª: pedido de emissão Rito próprio para bancos, com plano de negócios e dados financeiros
Prazo 60 dias após a publicação no Federal Register

Propostas do Federal Reserve Board sob o GENIUS Act. Fonte: Federal Reserve

O que muda para quem emite stablecoin

O alcance é delimitado: as regras miram as emissoras de stablecoin de pagamento que o Fed supervisiona, não o mercado inteiro. Para essas emissoras, cada unidade em circulação teria de estar coberta por reservas de alta qualidade e liquidez, e os títulos do Tesouro de curto prazo aparecem como exemplo, não como lista fechada.

O mesmo texto cria exigências de capital com fórmula padronizada, voltadas a parte dos riscos de crédito e operacionais da atividade, e padrões de gestão de risco. Também estabelece regras para as instituições que fazem a custódia do lastro e deixa mais claro quais atividades com stablecoin os bancos supervisionados pelo Fed podem exercer.

A segunda proposta trata da porta de entrada. Banco sob supervisão do Fed que queira emitir a moeda digital passaria por um processo de pedido específico, entregando plano de negócios e dados financeiros, entre outros documentos. O texto ainda define o rito de recursos, audiências e decisão final. Os interessados terão 60 dias para comentar, prazo contado da publicação no Federal Register, o diário oficial americano.

O recado do governador Barr

Em declaração publicada no mesmo dia, o governador Michael S. Barr apoiou a proposta como um passo dentro do GENIUS Act, a lei americana de stablecoins, que foi sancionada em 2025, segundo o Valor. “As stablecoins só serão estáveis se puderem ser resgatadas pelo valor de face, de forma confiável e rápida, em diferentes condições”, disse, em tradução livre, no texto divulgado pelo Fed.

Barr pediu contribuições sobre um ponto específico: se a regra dá conta dos riscos de juros e de câmbio. Ele também quer que o direito universal de resgate fique explícito na versão final. E fez uma ressalva sobre lavagem de dinheiro: o critério que limita a ação do Fed a falhas “significant or systemic” (significativas ou sistêmicas) pode, na avaliação dele, ter efeitos ainda desconhecidos sobre a fiscalização dos programas das instituições. Na mesma declaração, avaliou que ainda haverá trabalho pela frente até as stablecoins virarem meio de pagamento confiável.

A consulta chega num momento em que bancos grandes já se organizam para o negócio: Citi, Goldman e UBS preparam empresa de stablecoin em dólar.

O que observar

A pergunta central é quanto a reserva integral, somada ao capital, encarece a operação para bancos que pensam em emitir moeda digital própria. Os comentários de emissoras, custodiantes e bancos na consulta devem mostrar se as exigências serão calibradas ou mantidas.

Vale acompanhar também o ritmo do resto da agenda: o marco mais amplo para o mercado cripto segue parado no Congresso, onde o Senado dos EUA trava lei que definiria regras da cripto. O desenho final das regras do Fed pode mudar conforme o que chegar na consulta.

Fontes: Federal Reserve • Governador Barr • Valor Econômico • Let’s Money • Let’s Money

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